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农村污水治理成为污水治理主战场,构建特色管理和实现模式是关键

五度易链 2019-04-15 1572 0

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和现在的城市污水处理现状相比,现在的农村污水处理还存在诸多问题,同时,现在的农村污水处理方式和城市污水方式基本相同,其适用性并不高。


  和现在的城市污水处理现状相比,现在的农村污水处理还存在诸多问题,同时,现在的农村污水处理方式和城市污水方式基本相同,其适用性并不高。

  农村污水治理发展现状

  农村污水治理,由于技术原因或资金原因或管理原因,步履维艰。近几年,农村污水治理取得了一定进展,但是仍然存在一些问题,比如技术和设备类型众多、质量良莠不齐;农村环保机制不完善、监管环节薄弱;缺乏有效的农村污水处理设施长效运营机制等,这都需要在日后的工作中逐步推进和完善。

  在技术选择上,农村污水治理有别于城镇生活污水治理,更依赖于技术本身。农村污水治理应尽量采用成熟可靠的工艺,能够抗冲击负荷,实现稳定达标;在运行上面要低能耗、低成本、低运行、低维护,甚至是免维护;在管理上面,能够实现远程自动监控及预警。

  近几年,装备化、一体化的工艺设备因占地小、建设投资少、运行维护简单等优点很受农村污水治理市场欢迎,如FMBR、MBR、MBBR为主体工艺的一体化设备在市场上应用相对成熟。但是,这些技术装备的工艺参数仍有进一步提高的空间,在保证出水水质稳定达标的基础上,进一步地节能、降耗、提高自动化程度,使之与农村污水治理需求更匹配。针对目前一些农村使用的简易化污水处理设施,急需提高设施管理人员的运行水平,保证设施发挥作用。

  政策倾向加大农村污水处理力度

  2017年年初,国务院办公厅印发了《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》,提出优先保障财对农业农村的投入,鼓励社会资本和农民的参与,充分调动农民参与的积极性。国家从政策上面给予农村设施建设和运行资金支持。其中修改后的水污染防治法规定,国家支持农村污水、垃圾处理设施的建设,推进农村污水、垃圾集中处理。此次明确提出支持农村污水、垃圾设施的建设,意味着农村污水治理市场有望逐步释放,农村水污染防治或成新蓝海。

  2019年2月19日,《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》由新华社受权发布。作为新世纪以来第16个指导“三农”工作的中央一号文件,此番政策“含金量”和信息量相当大。与以往一号文件往往聚焦“三农”工作某一领域不同的是,涉及整个“三农”工作的多个领域。不少细则均是或更加细化的提出,加强农村污染治理和生态环境保护便是其中一大亮点。在众多业界人士看来,《意见》提出的“硬任务”,在补齐农村发展各项短板的同时,也涵盖了当前农村发展的难点。

  在实施村庄基础设施建设工程方面,《意见》明确全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治,确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善。落实河长制、湖长制,推进农村水环境治理,严格乡村河湖水域岸线等水生态空间管理。尤其就农村水处理而言,《意见》提出推进农村饮水安全巩固提升工程,加强农村饮用水水源地保护,加快解决农村“吃水难”和饮水不安全问题。

  而事实上,作为打赢污染防治攻坚战的关键一环,农村污水治理俨然已成为近年水污染治理领域的主战场。国家及地方层面密集出台一系列政策并加快落地,据不完全统计,目前已经有近20省份明确任务清单。我国农村地区每年产生污水90多亿吨,处理率却仅为22%,远低于城镇污水90%以上的处理率。在《全国农村环境综合整治“十三五”规划》中则更为细化农村污水处理路径图:到2020年,新增完成环境综合整治的建制村13万个,农村污水处理率达到60%。

  农村污水治理需要特色方式

  第一,农村的生活污水治理一定要跟治理后的污水回用结合起来考虑,也就是说治理的目的,是“能够利用尽量想办法利用”。在农村,耗水量很大,特别是农田的灌溉。所以一定要把回收利用作为一个主要目的。

  第二,因为回收利用是主要目的,因此排放标准一定要按照回收利用的需要和条件来决定。比如说城市污水处理往往都要求脱氮除磷,而且标准很高;但是处理农村污水,一定不能脱氮除磷,因为氮和磷是非常好的灌溉农田的肥料。这边花钱把它处理掉、去掉,那边再花钱购买化肥、农药,同时还新增污染,这是不合适的。所以,标准一定要按照排水去向来确定,尽量地多利用,所以利用水质要求很重要。在一些实在不能灌溉的地方,我们再按照排放水体来定。另外,农田灌溉是有季节性的,不是一年四季每天都要灌溉,可以考虑建一些蓄水池,按照灌溉的水质标准来处理。蓄水池放了可以在灌溉的季节用,同时还可以节省水、还可以用作肥料。

  第三,在农村一定不要照抄城市污水处理的模式,技术、工艺都要适合农村的特点。

  农村生活污水标准的制定极为重要,以往农村地区大多照搬城市的污水处理标准,这种方法是不可取的,农村必须要有专门的污水排放标准,同时,这个标准不应该是全国统一的,应该根据各地方的实际情况进行分类考虑。当前中国农村污水处理的难点不是技术问题,而是模式的选择问题,农村污水处理的模式选择要重点考虑三个方面:一是技术与工程模式,要强调适用性和简易性;第二是强调运行和管理模式,要求合理、稳定,而且有现行保障;第三是要有一个产业和市场模式。

  根据相关数据分析,现在的农村污水处理在前期污水处理设施建设和后期费用都较高,回收利用、简化工艺、提高设备使用周期都将成为发展重点。


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