宁夏关于印发《2021年全区新材料产业高质量发展工作要点》的通知

　　自治区新材料产业高质量发展工作推进小组成员单位，各重点企业：

　　为进一步落实自治区党委十二届十二次全会、黄河流域生态保护和高质量发展先行区第二次、第三次推进会和2021年全区第一批重大项目集中开工现场推进会部署要求，经全区新材料产业高质量发展第三次推进会审议通过，现将《2021年全区新材料产业高质量发展工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好落实。

　　自治区新材料产业高质量发展

　　工作推进小组办公室

　　2021年3月25日

2021年全区新材料产业高质量发展工作要点

　　为统筹安排2021年新材料产业高质量发展工作，抓好各项重点工作任务贯彻落实，特制定以下工作要点。

　　一、总体目标

　　深入贯彻落实自治区党委十二届十二次全会、黄河流域生态保护和高质量发展先行区第二次、第三次推进会和2021年全区第一批重大项目集中开工现场推进会部署要求，坚持问题导向、结果导向、目标导向，以项目建设为引领，突破一批基础共性和关键核心技术，推动光伏材料、锂离子电池材料、化工新材料等特色优势行业延链补链强链，打造一批新材料产业配套集群，构建产学研用紧密结合的新材料产业发展支撑体系，2021年力争实现工业产值620亿元，同比增长13%以上，完成固定资产投资140亿元，同比增长15%以上。

　　二、重点工作

　　(一)加大政策支持力度。科学编制《自治区光伏产业“十四五”发展规划》，引导我区光伏产业加快形成产业生态链、壮大产业规模、凸显集群优势，打造全国领先的光伏产业研发生产基地。贯彻落实《自治区支持重点特色产业加快发展的若干财政政策措施》和《进一步降低优势产业用电成本促进九大重点产业高质量发展实施方案》，在产业引导基金、上市培育、融资担保、贷款贴息、科技创新、人才引进和培育、稳定用工等方面向重点新材料企业倾斜。(责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、科技厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、地方金融监督管理局、证监局、宁东能源化工基地管委会，各市人民政府)

　　(二)着力推动产业平稳运行。加强对全区新材料产业发展工作的宏观指导，统筹重大政策研究、重点项目调度。各地市、开发区管委会要层层压实责任，加强各类要素保障，做好全过程服务，力争完成全年增长目标。(责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、统计局、宁东能源化工基地管委会，各市人民政府)

　　(三)加快推进重大项目建设。围绕产业发展目标和重点领域，实施100个以上重点产业项目，协调解决项目建设中出现的问题并做好各类要素保障。加快推进中环50GW太阳能级单晶硅材料智能工厂、鑫晶盛电子工业蓝宝石晶体制造、晓星集团8万吨氨纶、中钢新材2万吨特种石墨等重点项目建设，进一步补齐产业链条短板，提升产业发展的基础能力和配套水平，力争完成全年投资目标。(责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、科技厅、自然资源厅、生态环境厅、市场监管厅、宁东管委会，各市人民政府)

　　(四)努力破解企业发展突出问题。通过对40户新材料重点企业摸底调查，梳理汇总了在贷款融资、基金支持、上市培育、建设创新载体等方面的诉求问题，各地各部门要树立问题导向和实干导向，实施分级包抓、责任到人，确保每个问题有人管、每个项目有人抓，把工作重点放在解决阻碍企业发展的焦点问题上，提出解决问题的具体方案，务求取得实效。(责任单位：各成员单位按照职能分别负责)

　　(五)不断加强产业技术创新。鼓励企业加大研发投入，持续开展共性和关键技术攻关，实施“揭榜挂帅”活动，突破一批“卡脖子”技术。鼓励新材料生产企业、应用企业与科研院所协同合作，自主或联合建立企业技术中心、工程(技术)研究中心、技术创新中心等科技创新平台15家以上;培育认定新材料领域自治区科技型中小企业、科技小巨人企业和国家高新技术企业共20家以上;揭榜攻关任务10项以上。实施新材料产业高层次人才培训行动，联合区内外知名高校，产业协会举办3-4期新材料产业经营管理、研发和高技能人才高级研修班。(责任单位：自治区科技厅、发展改革委、工业和信息化厅、人力资源和社会保障厅、宁东管委会，各市人民政府)

　　(六)培育壮大重点企业。优化完善新材料产业重点企业评价指标体系，加快培育一批创新能力强、发展潜力好的新材料重点企业，适时更新发布2021版全区新材料产业重点企业名单，培育产值超10亿元的5家以上、超20亿元2家以上、超50亿元的2家以上;打造行业领先示范企业1家以上、专精特新“小巨人”企业2家以上。(责任单位：自治区工业和信息化厅、宁东管委会，各市人民政府)

　　(七)实施“四大改造”提升产业链水平。落实《关于实施“四大改造”推进工业转型发展的实施方案》任务部署，鼓励新材料企业使用节能环保、生产无害化、高可靠性的绿色材料，提升企业应用先进节能环保技术进行节能、节水、清洁生产改造的水平;推进生产线智能化改造，实施设备换芯、机器换人、生产换线、产品换代，培育新材料产业绿色工厂、智能工厂、数字化车间及机器人应用推广示范项目共5家以上。打造银川市光伏和电子信息材料，石嘴山市高性能金属、炭基及电池材料，宁东能源化工基地化工新材料等3个具有全国影响力的优势特色产业集群，力争宁东化工新材料、银川经开区光伏材料等2个产业集群产值突破100亿元。(责任单位：自治区工业和信息化厅、宁东管委会，各市人民政府)

　　(八)加大招商引资力度。制定自治区新材料产业招商引资工作方案，聚焦建链延链补链强链，适时赴长三角、珠三角等新材料产业发达地区开展精准招商活动，与国家工信部共同举办“2021走进宁夏产业合作专题活动”，推动东中部发达地区产业项目和技术人才向我区转移，加快引进落地一批带动作用大、产业链条长、示范效应明显的好项目。组织新材料企业参加厦洽会、工博会等国内重点展会，开展产业推介、鼓励重点企业和产品“走出去”。(责任单位：自治区商务厅、工业和信息化厅、宁东管委会，各市人民政府)

　　三、工作要求

　　(一)加强统筹协调。充分发挥省级领导包抓指导新材料产业机制作用，强化部门协调和上下联动，抓好各项工作任务落实。建立季度通报机制，各成员单位于每季度最后一个月20日前将具体工作任务推进情况报送推进小组办公室(电子版发送至邮箱870553202@qq.com)，整理汇总后将及时向组长、副组长及自治区党委督查室报告，对工作落实不力的予以通报。

　　(二)加强运行监测。开展全区新材料企业认定工作，加快运行分析监测体系建设，及时掌握发展动态和趋势，有效解决企业存在的困难和问题，定期发布产业运行情况，引导新材料产业健康有序发展。

　　(三)加强绩效考核评价。自治区已将新材料产业高质量发展情况纳入督查、审计和效能目标管理考核，请各地、各部门高度重视，围绕各自工作职能，细化目标任务，实化政策措施，做好要素保障，合力推进新材料产业高质量发展。