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电子烟监管趋向严格,发展或迎来困境期

五度易链 2019-05-10 2102 0

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近日,微信下架电子烟小程序的信息引起了大家的广泛关注。其实按照现在的《互联网广告管理暂行办法》,在互联网进行烟草的宣传和销售确实是不被允许的。而电子烟是否属于现在定义的烟草范围,也是之后的监管程度的主要划分依据。


近日,微信下架电子烟小程序的信息引起了大家的广泛关注。其实按照现在的《互联网广告管理暂行办法》,在互联网进行烟草的宣传和销售确实是不被允许的。而电子烟是否属于现在定义的烟草范围,也是之后的监管程度的主要划分依据。

归类未明确,监管待提速

烟草产品在分类号中的代码为B35,烟草加工与制品归属于代码X85/89,而其中的烟草制品主要指卷烟、雪茄烟、斗烟、水烟、鼻烟、烟砖、烟饼等产品,这其中并未明确提及烟油雾化类电子烟。

归口于全国烟草标准化技术委员会的两份国标计划《20171624-Q-456电子烟》、《20172264-T-456电子烟液烟碱、丙二醇和丙三醇的测定气相色谱法》,已于2017年10月11日和2017年12月15日分别下达,目前已处于批准阶段。而在上述两份国标计划中,电子烟、电子烟液在中国标准分类号中均属于X87代码范畴。这也意味着,一旦上述两份国标计划通过批准并发布,电子烟将明确被归为制烟类产品接受监管。

另有法务专业人士介绍,根据我国加入世界贸易组织的《中华人民共和国加入议定书》及《世界卫生组织烟草控制框架公约》相关规定,电子烟应作为烟草制品进行监管。但不含烟草专卖品成分的电子烟烟杆、雾化器、电池等装置,不属于烟草专卖品。

正如今年“3·15”晚会中所说,就目前而言,相较于国外将电子烟视为"烟草制品"或医药产品来管理的态度,国内大多数生产企业却打着科技公司的旗号,把电子烟当作是一种电子产品来销售,缺乏有效的监管。

电子烟行业将迎来困难期

根据不完全统计,从去年末至今,已有不下10款电子烟新品牌进入市场。除了老罗曾站台推荐的福禄电子烟以及现在主打的小野电子烟外,还有像YOOZ柚子电子烟,灵犀LINX电子烟等等,甚至有消息传出说小米也要进军电子烟领域。

然而,在今年的“3·15”晚会上,电子烟惨遭“点名批评”,一时间天猫、京东、苏宁等电商平台一度屏蔽电子烟关键词。

此外,早在2015年,香港就明令禁止了电子烟的生产和销售;西班牙、英国、澳大利亚等发达国家也将电子烟纳入禁令;日本及欧盟部分国家更是将电子烟作为医疗器械产品监管。杭州、深圳等地也将其和传统烟草一起列入管制名单,世卫组织也建议所有禁烟的公共场所,应同时禁止电子烟的使用。

虽然也有业内人士表示,目前的法律规范中,并未明确电子烟(主要指烟油雾化类产品,不含加热不燃烧型产品)属于烟草产品,各大电商因此继续售卖。但通过这一次微信小程序封杀电子烟来看,未来电子烟是否该被纳入禁烟范畴,市场准入门槛和销售门槛该如何设置都将推出正式的文件管理。换句话说,未来电子烟市场管理势必将更加严格,不合规的结果只有被清场。

电子烟的行业展望

未来,中国电子烟行业将呈现出如下发展趋势:

环保健康理念推动电子烟发展。随着环保理念的提升,政府和公共组织日益重视环保和健康问题,社会健康意识也将逐渐提高,推动电子烟的需求,打破人们对传统烟草的消费格局;

烟草税负提高促进烟草产品创新。烟草税率的提高,同时提高了烟草企业的成本和烟草售价,烟民负担加重,将改变企业和用户的习惯,将眼光转向电子烟类产品;

市场容量巨大推动需求增长。中国烟民占全球的三分之一,但电子烟消费量却不足全球的百分之十,国内市场发展空间巨大;

电子烟性价比不断升高。随着技术的进步和电子烟的大规模量产,电子烟的价格趋向大众化,长期使用比传统烟草花费更低,性价比不断提高;

行业集中度、品牌化程度提高。行业整合加剧,全国3900多家企业面临洗牌,经过市场淘汰,电子烟企业集中度、电子烟龙头企业竞争优势有望提升。电子烟行业品牌化趋势将加重,产品研发及设计色彩将不断提升。

在电子烟迎来自己的飞速发展的同时,315晚会和此次的小程序事件也是对其发展中的提醒。因为现在的电子烟存在监管不明朗,产品质量不达标等市场乱象。如果电子烟想要保持长期稳定的发展,也需要电子烟在行业规范和产品质量方面做出努力。


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