光伏电站开发模式：EPC占主流

　　摘要：工程的开发模式应用在光伏电站领域主要有七种，本文简述了这七种模式的主要特点和优缺点，及两家龙头企业在EPC模式下成功建设光伏电站，说明了建设光伏电站采用EPC模式的优越性。

　　光伏电站，是利用太阳光能，集合组件、蓄电池、支架、逆变器和汇流箱组成的发电体系。光伏电站项目建设相较于其他工程项目而言，施工难度大，建设场选址难等特点，所以光伏电站的开发模式的选择尤为重要。

　　光伏电站开发的七种模式

　　(1) 项目管理承包(PMC)模式

　　Project Management Consultant,即为项目管理承包。业主通过招标的方式将项目外包给一家具有实力的项目管理的供应商。项目管理供应商对整个项目进行全方位，集成化管理。PMC一般不直接参与项目的具体工作，其主要对项目进行管理类工作，具体包括项目的整体规划、工程的招标、选择设计、采购、施工团队等。

　　PMC模式的主要优点是能够发挥项目管理承包商的专业性，对项目进行整体的把控，对项目进行优化。相对而言，PMC的模式弊端也很明显，将项目中最重要的部分交给第三方，业主的参与度较低，项目完成的质量主要取决于承包商，若是业主选择的承包商的专业程度欠缺，项目最后呈现的效果将适得其反。

　　(2) 设计—建造(DB)模式

　　设计-施工总承包模式(Design-Construction)。是指在项目原则确定后，业主将设计和施工阶段承包给承包商，由承包商对整个项目的成本负责。承包商可以承担其中的部分工程，也可以将工程进行分解，承包给各个分包商，由分包商对承包部分进行实施。业主负责按时付款，总承包商负责在规定时间内交付合同上的产品。

　　设计-建造模式的主要优点是业主能够全程参与到工程的建设当中，直至工程结束，这样减少了协调项目的时间和费用，并且每一步骤都能充分按照业主的意向进行。但是，其缺点也暴露的很明显，业主过多的参与，打乱了承包商的整体规划和最终呈现效果。

　　(3) 平行发包(DBB)模式

　　设计-招标-建造模式(Design-Bid-Build)，它是一种在国际上比较通用且应用最早的工程项目发包模式之一。业主在工程实施前期委托建筑师对工程进行前期工作(如机会研究、可行性研究等)，等到项目立项之后进行设计。随后进行招标，施工。材料的采购由承包商和材料供应商之间签订合同。其中，工程师为业主提供施工管理服务。

　　这种模式的主要优点是能够充分发挥各方优势，整个工程流程最为成熟。其弊端主要是项目的流程太长，原则上必须按照DBB的模式逐级进行下去。

　　(4) 施工管理承包(CM)模式

　　Construction Management Approach模式又称“边设计、边施工”方式。其方式是业主将工程委托给建设经理，其负责管理整个工程的进程。主要特色是将项目分阶段进行，使项目的各阶段充分衔接，促使项目尽快建设。

　　这种模式的优势在于CM单位能够帮助业主采用专业方法针对设计提出合理化建议，有利于减少施工阶段的设计变化;缺点是委托给CM后，再分项招标会导致整体费用增加。

　　(5) 建造-运营-移交(BOT)模式

　　建造-运营-移交(Build-Operate-Transfer)。是指一国财团或投资人为项目的发起人，从一个国家的政府获得某项目基础设施的建设特许权，然后由其独立式地联合其他方组建项目公司，负责项目的融资、设计、建造和经营。在整个特许期内，项目公司通过项目的经营获得利润，并用这个利润偿还债务。在特许期满之时，整个项目由项目公司无偿或以极少的名义价格移交给东道国政府。

　　在这个模式下的优点是将政府的风险转移到投资人的身上，并且能够有效减少主权借债和还本付息的责任;其缺点主要是多方参与，导致项目的周期增长;在项目期内，政府失去了项目的所有权和经营权;

　　(6) 公共部门与私人企业合作(PPP)模式

　　民间参与公共基础设施建设和公共事务管理的模式统称为公私(民)伙伴关系(Public Private Partnership)。指政府和民营企业因项目形成的合作关系。在这个项目中，民营企业承担的角色是对项目进行建设和经营。政府与金融机构达成协议，金融机构负责支付政府和民营企业项目产生的费用。

　　这个模式主要的优点是民营企业在项目中能够较容易的获得金融机构的贷款，政府承担其中部分风险。这个模式下的项目，建设周期一般较长，投资回报慢，所以这类项目主要投在铁路、电气煤气等。

　　(7) 设计-采购-建设模式(EPC)

　　设计-采购-建设(Engineering Procurement Construction)，也成设计施工一体化模式。在项目立项以后，将项目的设计、采购、施工通过招标的形式委托给一家工程公司，整个项目的质量、费用以及进度等完全由工程公司负责。

　　这个模式的主要优点是承包商对项目整体把控，能充分发挥承包商的主观能动性和经验优势;缺点是业主在项目的进程中参与的程度较低，承包商可能会为了更多利润，调整方案，降低项目成本，长远来看，影响项目质量。

　　EPC模式建设光伏电站的优势

　　光伏电站的建设具有很鲜明的特点：需要在短期内完工，并且在需要很大的面积，这个特点尤其在大型光伏电站尤为明显。建设周期过短对项目的管理、现场人员及资料的管理里人员等提出了很高的要求，诸多企业的实践证明，利用EPC模式在短期内完成的大型光伏电站都大获成功。

　　针对光伏电站建设的独有特色，EPC模式能够充分发挥这三点优势，首先EPC签订的总价合同，能够充分调动承包方的积极性，在成本控制最优条件下，项目周期能够降到最短;其次，EPC能够合理控制各方人员结构，保证项目顺利的进行同时能够避免结构臃肿，节省了人员开支，创造了项目的利润空间。

　　EPC模式建设光伏电站的成功案例

图1 正泰太阳能科技有限公司光伏电站两年营收

（资料来源：巨潮资讯）

图2 特变电工承建巴基斯坦100M大型光伏电站

（资料来源：特变电工官网）

　　光伏电站建设的两个龙头企业都选择EPC模式。正泰新能源利用EPC工程总包一站式服务，应用于分布式屋顶电站、西部电站，海外电站等等，并且正泰新能源光伏电站建设工程在2016年的营收达到了1.6亿元，2017年相较于2016年增长了103.74%。EPC另一龙头企业-特变电工，利用EPC模式建设光伏电站遍布海内外，也获得了巨大的成功。

　　结语

　　光伏电站开发模式总共有七种，但是目前普遍采取的开发模式是EPC，相较于其他六种开发模式，它针对光伏电站具有明显的优势，并且，光伏电站建设企业的成功，实践证明了EPC模式在光伏电站建设上的正确性，且从这七种模式中脱颖而出，成为主流选择。