从智能制造试点示范项目分布看未来各省经济发展

　　摘要：智能制造试点示范项目作为推进我国智能制造发展的重要措施，致力于促进我国工业转型升级，加快制造强国建设进程。该项目自2015年工信部启动以来，已有305个项目入选。笔者通过分析这305项入选项目在各省的分布情况，以此为依据来观察各个省份在智能制造建设方面的进度和力度，并研判未来各省经济的发展情况。

　　7月31日，工信部在其网站上公示了2018年智能制造试点示范项目，共有26个省份(自治区、直辖市)的99个项目入选。从公告来看，2018年智能制造试点示范项目涵盖了石化、钢铁、汽车、制药、航天航空、高端装备制造、新能源、家用电器、食品、工业自动化、医疗设备、电器件等各行各业。据了解，智能制造试点示范项目是工信部按照《智能制造发展规划(2016~2020年)》相关要求，重点围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务五种智能制造模式，对各企业开展的智能制造试点示范评价，以此鼓励新技术集成应用，从而促进智能制造技术在各行业的应用。智能制造试点示范项目由地方工业和信息化主管部门、中央企业推荐，工业和信息化部组织专家从试点示范代表性、技术水平、与要素条件符合程度、持续增长性等方面对项目进行综合评价，并综合考虑行业分布、区域分布、试点示范类别构成等因素，最终确定试点示范项目。

　　自2015年工信部启动“智能制造试点示范专项行动”以来，智能制造试点示范项目已经连续4年进行全国遴选，2015年入选项目有46个，2016年增加到63个，而2017年和2018年入选项目数较2015年翻一倍，分别为97个和99个。截至目前，已有305个项目入选。笔者对这305项智能制造试点示范项目数量在各省份的分布进行了统计发现，全国除港澳台以外的31个省份(自治区、直辖市)均有项目入选，但入选项目数量区域化分布差别明显，东南沿海地区省份的申请数量明显高于其他地区，占总数的近50%，而东北三省作为老牌工业基地入选项目数量略显不足。在31个省份中，入选项目最多的山东省四年来总共入选34项，遥遥领先其他省份，而吉林、海南、西藏、青海均只有1项，形成了明显差别。

　　图1 2015~2018年各省(自治区、直辖市)智能制造试点示范项目数分布情况

　　项目入选数量的前四名分别为山东、浙江、广东、江苏。在数量上占据了绝对优势，四省份入选项目总数为102项，占总数的近三分一。其实，这四个省份入选项目数处在领先地位，在我们的意料之中，毕竟这四个省份的制造业相对集中，制造业的发展水平一直也处在全国领先地位，因此，在智能化建设方面走在全国前列也不足为奇。而入选数量排在后四位的为吉林、海南、西藏、青海，他们都只有1项入选，海南、西藏、青海三省(自治区)由于制造业本身就属于其薄弱环节，入选项目少也属正常现象，而吉林省仅仅一项入选还是令笔者颇感意外，作为传统重工业大省吉林省的入选数量之少也实在令人费解。

　　笔者查阅2017年各省份的GDP总量发现，智能制造试点示范项目入选数目与各省份的GDP总量是比较一致的，比如入选数量最多的山东、浙江、广东、江苏四省份也同样处在2017年各省份的GDP总量前四名，而入选数量后四位中除了吉林省外，其余三个省(自治区)的2017年的GDP总量也处在最后。

　　图2 2017年各省份的GDP总量和增速汇总

　　在入选的项目中，京津冀三省(市)共28项，中部省份中的安徽、江西、河南、湖北、湖南五省共入选66项，呈现出一个非常好的态势。这与近年来京津冀以及中部地区的快速发展密不可分，这也表明近年来制造业由东南沿海地区向中部迁移已经形成了相当的规模。而智能制造项目的快速落地，将会有力地促进这些地区的产业聚集，对这些地区经济的快速崛起产生重要影响。

　　值得一提的是新疆入选数量达到了11项，可以说是一匹黑马。这与新疆通过资源集聚，创新机制体制，不断加大对先进制造业的扶持力度有直接关系。近年来，新疆先进制造业的发展势头强劲，大批处于制造业高端、市场潜力大的企业在新疆投资建厂，加快了其转型升级的步伐。从这个角度来看，新疆的未来发展前景广阔。

　　反观东三省，除了辽宁省9项入选外，吉林1项，黑龙江也只有2项入选，这与老牌工业基地的身份极不相符。但是近年来，东北地区经济衰落也是不争的事实，人才流失、企业经营陷入多重困境、智能化升级改造内动力不足可能是入选项目不多的原因。但是，在笔者看来，东北拥有众多老牌重工业企业，很多企业在智能制造方面也是有着充分的布局，因此，相关企业自身以及地方政府相关部门对项目申请不够重视可能也是一方面原因。东北拥有众多重工业企业，至今仍然拥有技术基础以及产业链等优势，抓住智能制造发展的机会，对于促进企业转型升级、振兴东北经济至关重要，但是从入选项目数量来看，笔者对于东北能否抓住这一机会持怀疑态度。

　　智能制造是未来发展的必然趋势，越早布局对于未来促进经济发展越有利，从目前的试点示范项目的分布情况来看，现在经济发达省份在未来相当一段时间里仍然会处在于领先地位。智能制造试点示范项目采用申报制，也就是说各个项目前期已经进行了充分的建设，因此我们从数量上可以看出各个省份在智能制造建设方面的进度和力度。而智能制造除了现在，对与未来经济发展也会起到重要作用，因此，经过上面的分析，我们有理由认为，未来山东、浙江、广东、江苏等省仍然会处在经济领先地位并有可能扩大优势，京津冀以及中部地区将会迅速崛起，新疆自治区发展也会十分迅猛，而东北地区发展并不明朗。