《包头市促进稀土新材料及应用产业发展扶持政策》政策解读

政策文件：关于印发《包头市促进稀土新材料及应用产业发展扶持政策》和《包头市促进稀土新材料及应用产业发展扶持政策兑现细则》的通知（包府办发〔2021〕37号）

　　一、《包头市促进稀土新材料及应用产业发展扶持政策》政策出台的背景和制定的原则

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神“把资源型产业的发展的重点放在资源转化增值上，改变简单的挖土卖土的粗放型开发模式，要提高资源综合利用率和产业深加工度，把资源转化这篇文章做好。”市委、市政府提出要加快建设全国重要的新型材料产业基地，稀土产业既是国家战略性资源，也是我市独特的资源优势，更是打造新材料基地的重要载体，出台扶持政策十分必要。

　　按照制定全国最优的稀土产业扶持政策的精神，政策制定坚持“人无我有，人有我优”的原则;按照“补链、延链、做大规模”切实推动我市稀土产业发展的精神，政策制定坚持补短板，促发展的原则;按照优化营商环境的要求，政策制定坚持可兑现、便操作原则。根据我市稀土产业发展实际困难，有针对性地制定扶持政策。

　　二、《包头市促进稀土新材料及应用产业发展扶持政策》政策出台的目标及任务

　　按照包头市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标要求，根据“四基地两中心一高地一体系”的发展定位，稀土产业链供应链自主可控能力持续增强，稀土资源开发利用规模和水平明显提升;稀土产业创新能力、核心竞争力和可持续发展能力显著增强，产业产品结构持续优化;绿色、规模、高端发展成效显现，稀土产业新发展格局基本形成。成为引领全国稀土产业发展的新材料及应用产业高地、人才技术洼地、信息集聚地和交易集散地。

　　三、制定《包头市促进稀土新材料及应用产业发展扶持政策》的依据

　　(一)市委、市政府主要领导要求制定全国最优的稀土产业扶持政策支持稀土产业发展的指示。

　　(二)《包头市人民政府关于进一步加快稀土产业发展的若干政策意见》(包府发〔2016〕39号)，以及先进地区的奖补政策。

　　(三)各地区、各相关单位及企业的意见。

　　四、《包头市促进稀土新材料及应用产业发展扶持政策》执行范围及时限

　　政策从印发之日起执行(即2021年4月22日)，执行期5年。政策支持范围为：在包头市注册、生产、实际销售并依法纳税的稀土新材料及应用企业。稀土新材料主要包括稀土永磁、储氢、抛光粉、催化助剂、稀土金属靶材、特种合金、光功能材料、轻量化材料、镧铈高丰度稀土应用新材料等

　　五、《包头市促进稀土新材料及应用产业发展扶持政策》内容

　　《扶持政策》包括七项具体支持内容：一是土地奖补政策。对稀土企业购地自建项目，由项目所在地旗县区按不低于8万元/亩标准奖励企业;一次性缴交土地出让金有困难的可分两年付清，并可以采取弹性出让等方式给予稀土新材料及应用产业企业支持。二是固定资产投资奖补政策。对企业购地自建厂房按厂房建筑面积给予奖补;对原有企业实施技术成果转化、技术改造等，按设备采购额的10%给予奖补;对大额投资或世界500强等企业的重大项目可“一企一策”、“一事一议”。三是原材料供应奖补政策。对我市采购北方稀土镨钕类原料的稀土新材料及应用产业企业，原料价格按北方稀土分子公司价格供应，并给予两个月账期，市财政承担2个月账期同期贷款市场报价利率的利息。对当年购买北方稀土集团镧铈量折合REO100%超过2000吨、4000吨直接用于加工生产形成后续产品并实现产品销售的本市稀土稀土新材料及应用产业企业，并分别按50万元、100万元给予奖励。四是电价优惠政策。凡在我市的稀土新材料及应用产业企业，只要符合相关文件要求，均实行目标交易到户电价0.26元/千瓦时。五是研发、应用新技术奖补政策。对获得国家、自治区(创新)中心、研究中心、实验室等给予资金奖补;对研发费用超过80万元的企业，按其研发费用的30%给予奖励;对年销售收入2000万元以上的稀土新材料及应用企业，推动产业、产品升级，延长产业链，通过自主创新与技术引进的关键核心技术(提升产品性能、填补空白等的技术)进行应用转化生产稀土类新产品的，按新产品销售收入的1%给予奖励支持。六是金融扶持奖补政策。发展壮大我市重点产业发展投资基金，引导基金重点支持稀土产业发展项目;在我市注册、生产、实际销售并依法纳税的稀土新材料及应用企业，用于本地项目所需流动资金贷款，按照同期贷款市场报价利率的80%给予贴息。七是财税奖补政策。新建项目投资额度达标，自建成投产后第一个纳税年度起，前三年按其对地方财政贡献的100%给予奖励，后两年按其对地方财政贡献的50%给予奖励，其中电机企业连续五年按其对地方财政贡献的100%给予奖励;稀土新材料及应用企业投资额及主营业务收入达标，企业高管人员及高层次人才的个人所得税，按其对地方财政贡献的100%奖励给所在企业，企业可用于改善高管人员薪酬待遇。