电子烟加入控烟行列,香烟监管将更加严格

      电子烟凭借其“香烟替代品”的称呼，自出现开始一直保持着好的市场成绩，其业务也在不断的扩大中。而行业发展和当前的政策规范是分不开的，近期深圳经济区将电子烟设为控烟的范围，也将对电子烟的发展直接产生影响。

　　深圳经济特区控制吸烟条例 (修订征求意见稿)》公开征求意见的公告其中有以下几条：

　　1、明确将电子烟纳入深圳市控烟“黑名单”。

　　2、经营场所分档处罚，警告并且直接罚款，罚款从最低的3000元起到30000元不等。

　　3、禁烟场所范围扩大，公交地铁出入口也纳入禁烟范围。

　　4、学校周边100米内不得售烟，违者处罚30000元。

　　5、个人处罚更加直接，只要在禁烟场所吸烟，按配合程度，执法人员即可处50元-500元不等的罚款。

　　相关研究表明，电子烟含有尼古丁等有害化合物，有害人类健康。世界卫生组织已要求，禁止或者管制电子烟。目前，全球已经有42个国家和地区禁止或限制在公共场所使用电子烟，香港、澳门特别行政区和杭州、南宁市已规定公共场所禁止使用电子烟。

　　以往在实际执法过程中，对于电子烟是否属于控制吸烟的范围存在一定争议。这次《修订征求意见稿》直接将条例所称的“吸烟”概念扩大为使用电子烟或者持有点燃的其他烟草制品。

　　同时，该条例增加了对电子烟销售的惩罚。自2014年3月深圳《控烟条例》实施以来，深圳控烟执法部门已经对8万多名个人进行了处罚，但对经营场所的罚单只开出了23个。在原《控烟条例》中，对场所管理者的处罚要先予以警告，逾期不改正才处以罚款。而最新的《修订征求意见稿》，根据违法情况不同，进行分档罚款：责令限期改正，处三千元罚款;逾期不改正的，处一万五千元罚款;有阻碍执法等情形的，处三万元罚款。

　　深圳市无烟城市项目技术官员熊静帆表示，这样的调整是总结了4年来各执法部门的经验，综合考虑公众、场所管理者的意愿，提高了执法效率和可操作性，希望今后能增加控烟执法对公众和场所的威慑力，让众多场所经营者能更主动地配合控烟工作，共建无烟深圳。

　　同时，此次规则也增加了禁烟的范围，“以往，深圳控烟令没有覆盖到公共交通工具室外站台和排队等候队伍，这个区域是空白地带。但这里人流量大、人员密集，基本覆盖所有年龄段人群，尤其是未成年人、孕妇、老年人等，而且这类场所一般等待时间较长，需要提供更好的无烟环境保护公众健康。”

　　此次将电子烟加入禁烟行业，一定程度上也将影响电子烟的市场发展情况，电子烟作为普通香烟的替代品的能力也相应降低。